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详细内容
关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
    
   根据《中共桐城市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,结合市政协机关实际,制定本实施方案。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以机关党员领导干部为主体,以为民务实清廉为主要内容,以反对“四风”为重点,以深入落实中央八项规定精神为切入点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,进一步加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步加强作风建设,着力解决“四风”突出问题,增强做好新形势下政协工作和群众工作的能力,着力提升政协履职服务的水平,构建有利于政协机关建设和人民政协事业长远发展的体制机制,使机关党组织和党员干部作风显著转变,党群干群关系显著改善,以作风建设的新成效推动我市政协事业的新发展。
  二、基本原则
  (一)坚持正面教育。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,坚定理想信念,树立宗旨意识,增强群众观点,讲党性、重品行、做表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。
  (二)坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
  (三)坚持讲求实效。开门搞活动,认真听取政协委员、机关干部职工和基层群众的意见,自觉接受群众的评判和监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
  (四)坚持分类指导。针对每位党员干部在“四风”等问题上的不同表现,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
  (五)坚持领导带头。市政协党组率先垂范,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,为机关全体党员干部职工开展党的群众路线教育实践活动作出表率。
  三、方法步骤
  市政协机关开展党的群众路线教育实践活动,在市委党的群众路线教育实践活动领导小组和市政协党组的领导下,在市委督导组的指导下进行,不折不扣落实市委部署。按照贯彻市委精神、体现政协机关特点的要求,市政协机关开展党的群众路线教育实践活动要着力抓好三个环节:
  (一)学习教育、听取意见(2月-4月)
  1、抓好学习教育,提高思想认识。重点做好以下几项工作:一是开展以党章、廉政准则、党的十八大报告和习近平总书记重要讲话为主要内容的专项学习,为教育实践活动打牢思想基础。二是认真组织研读中央规定的有关专题学习材料。将《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等有关专题学习材料,作为学习教育的重要内容,每周组织机关全体党员认真学习、认真研读。三是组织为民务实清廉专题大讨论,明确为民务实清廉的内涵要求,确立行动标杆和行为规范,更好地履职尽责。四是开展红色教育和警示教育,积极开展“四个一”活动。集体学习时,邀请非中共党员领导干部参加。
  2、深入搜集情况,广泛听取意见。主要从两个方面切入:一方面,“走出去”,结合市政协2014年工作要点,按照“三个面向”(面向委员、面向基层政协、面向群众)要求,集中1周时间,深入基层和联系点进行走访调研,重点收集反映强烈的突出问题,梳理群众的意见建议,为查摆问题、整改落实打好基础。另一方面,“请进来”,一是听取市政协委员、镇街道政协工委以及各界群众的意见建议;二是向市政协委员公布征求意见电子邮箱,广泛集中委员智慧;三是在机关设立专门的征求意见箱,听取机关干部职工(含退休老同志)意见建议。
  (二)查摆问题、开展批评(5月—7月)
  1、认真查摆和剖析问题。市政协党组要通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。
2、开展好谈心活动。坚持三个必谈:政协党组成员之间必谈;党组成员与各专委会主任必谈;主任和办公室工作人员必谈。通过谈话,互相征求意见,该提醒的提醒,该批评的批评,要求触及灵魂,入心入脑。
  3、撰写好对照检查材料。市政协党组对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料,材料要紧扣主题、突出重点,一般应包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容,重点是认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
  4、按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求,7月上旬开好一次高质量的专题民主生活会。端正态度,严格程序,坚持讲真话讲实话,坚持党内人人平等,坦诚相见、推心置腹,真正达到“团结——批评——团结”的目的。邀请非中共党员领导干部列席专题民主生活会,但不搞对照检查。会前,做好谈心活动、对照检查材料汇总整理工作。会上,要结合自身思想、学习、工作、生活等实际,认真查找不足,坚持批评和自我批评。会后,及时通报民主生活会情况和党员干部的对照检查材料。机关党支部要认真组织党员教育实践活动,针对存在的问题,提出改进措施和办法。
  (三)整改落实、建章立制(8月—9月)
  抓住反对“四风”这个重点,切实做到“三个拒绝”:一是遵守章程、认真履责,坚持真理、勇于直言,拒绝冷漠和懈怠;二是善于学习、勤于思考,深入实际、实事求是,力求客观公正,拒绝浮躁和脱离实际的极端主张;三是遵纪守法、克己奉公,厉行节约、勤俭办事,拒绝奢靡和一切利用权力或影响谋取私利的行为。具体做好四个方面的工作:
  1、解决群众反映的突出问题,抓好整改落实。一是制定整改方案。针对群众反映的突出问题,对照群众满意标准,结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施,研究制定整改方案。方案要做到重点突出、具体细化、责任到人、切实可行。二是落实整改措施。对有条件改的问题,坚持边学边改、边查边改;对一些突出问题,要进行集中治理。要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行领导负责制,并向干部职工公示,接受监督,做到及时整改、逐项落实。三是开展整改工作“回头看”。市政协党组先进行自查,再接受市委督导组的督查。重点检查群众反映的突出问题解决进展、效果、满意度情况。
  2、解决“四风”突出问题,开展专项检查和整治。一是围绕整治形式主义,对机关各类会议、文件、简报等进行认真清理,集中治理文山会海问题,着力改进学风文风会风。二是围绕整治官僚主义,对机关干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,着力整治推诿扯皮、办事效率低下问题。三是围绕整治享乐主义,按照领导干部廉洁自律有关规定要求,对机关领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定。四是围绕整治奢靡之风,严格机关财务预算制度,严控“三公”经费使用,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
  3、解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题,着力提高群众工作能力。结合政协机关工作实际,引导机关党员干部特别是领导干部不断提高调查研究、掌握实情的能力,提高联系委员、服务委员的能力,提高解决问题、化解矛盾的能力,提高宣传群众、组织群众的能力。建立健全委员联系、走访慰问制度等,大力拓展政协工作领域,在服务政协委员、机关干部职工、帮扶贫困村以及日常工作中,多为委员和群众办实事、办好事,赢得委员和群众的信任支持。
  4、解决制度漏洞问题,加强制度建设。一是梳理完善现有制度。将市政协机关原有的各项规章制度进行集中梳理,经实践检验、行之有效的,长期坚持下去,不适应新形势新任务新要求的,抓紧修订完善。二是研究制定新制度。重视研究出台反对“四风”的具体制度和规定,出台《市政协机关后勤事务管理制度》,总结经验做法,上升为制度规范。三是严格落实制度。强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
  四、有关要求
1、加强领导,落实责任。市政协党组全面负责机关党的群众路线教育实践活动。市政协党组书记、政协主席徐家涛为组长,党组副书记、政协副主席杨善春为副组长,党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,市政协党组成员、秘书长郝建彬同志兼任主任,刘琳同志为副主任,办公室工作人员为成员。按照市委的要求,市政协机关把教育实践活动作为今年的一项重点工作,着力加强组织领导,切实把教育实践活动抓紧抓好。
2、联系实际,务求实效。坚持围绕中心、服务大局,把组织开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大精神结合起来,与严格执行中央八项规定和市委具体规定结合起来,与做好机关日常工作,切实做到两手抓、两不误、两促进结合起来。尤其要与在机关推动争当“五个模范”结合起来:争当合作共事的模范,就要贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,搞好与党外人士的合作共事;争当发扬民主的模范,就要敢于讲真话实话、乐于听逆耳忠言、虚心接受群众监督;争当求真务实的模范,就要坚持解放思想、实事求是,在政协工作中勇于创新,讲求实效;争当联系群众的模范,就要牢记人民政协为人民的宗旨,真正把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益问题作为政协工作的出发点和落脚点;争当廉洁奉公的模范,就要勤俭办事、秉公用权,遵纪守法、品行端正。总之,要让教育实践活动的成果成为促进政协机关工作科学化的强大助推力。
3、搞好宣传,营造氛围。充分做好舆论引导,运用报刊、广播、电视等媒体,深入宣传中央、省委、市委的文件精神,及时报道市政协机关开展党的群众路线教育实践活动的进展和成效,为教育实践活动营造良好氛围。
 
                                政协桐城市委员会
                                 2014年2月18日

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