2.筑牢地标产业根基 助推经济高质量发展
地理标志产品是推动区域特色产业发展、促进乡村振兴的有力抓手,对提升农产品品牌影响力、市场价值,推进农业增产农民增收和农业高质量发展,都具有重大现实意义。
从面对现实和未来发展的要求以及各位委员的发言来看,我市地理标志产品产业还存在着科技创新动力不足、经营主体活力欠缺、产业组织化程度低等问题。如何加快补齐短板,推进地标产业高质量发展,今后市农业农村局将从以下几个方面努力:
一、厚植地标产品发展沃土,夯实产业发展基础
立足桐城地标资源禀赋、产业基础、文化基因和区位优势,持续完善政策扶持、土地供应、融资支持、科技赋能、人才支撑、基础完善等机制,培育壮大富民集群产业,夯实乡村振兴基石。
(一)培育市场主体,激发融合发展市场活力。一是支持农民合作社发展农产品加工、销售,拓展合作领域和服务内容,开展农民合作社创新试点,引导发展农民合作社联合社。二是把家庭农场作为现代农业的重要经营方式,探索多种发展路径,带动更多农户参与。三是培育大型现代农业龙头企业,以龙头企业为核心,依托区域特色产业,引导融合主体向优势产区、综合性加工园区集中,因地制宜组建农业产业化联合体,实现规模化集约化经营,提高农产品市场竞争力,示范带动农村一二三产业融合发展。
(二)瞄准先进标准,提升地标产品质量水平。按照全程质量控制技术路线,加快构建一批绿色食品(绿色优质农产品)技术研发中心、质量标准检验检测技术中心,不断完善一批符合市情农情、与国际接轨、科学先进的技术标准,开展一批农产品品质规格、营养指标研究,编制一批区域性生产操作规程,启动一批基础性、关键性理论和技术研究,始终占领地标农产品质量标准的制高点。持续开展标准“进企入户”行动,落实“环境有监测、生产有规程、产品有检验、包装有标识、证后有监管”的标准化生产模式,示范带动我市现代农业全产业链标准化生产,进一步提升农产品质量安全保障能力。
(三)强化风险管控,有效应对市场各种挑战。农业生产经营面临自然、市场、社会等多重风险。增强农村一二三产业融合发展的稳定性和可持续性,需要强化应急管理。以土地、劳动、资本、技术入股、订单生产等方式,强化利益共享、风险共担。增强新型农业经营主体契约意识,完善适应农村特点的信用评级体系,依法打击涉农合同欺诈违法行为。加强农田水利基础设施建设,建立农村一二三产业融合发展的公共服务平台,增强自然灾害预警和防范能力。逐步完善土地流转、订单农业等风险保障制度,促进其与农业保险、担保相结合。加大对涉农保险的支持力度,推动农业保险加快发展,提高涉农企业的风险应对能力。
二、精心培育地标产品品牌,不断增强市场竞争力
立足桐城地理标志背景,深挖桐城优势农产品潜力,以农产品区域品牌发展为导向,探索桐城地理标志区域农产品品牌发展路径,以期强化桐城农产品产业化发展能力,打响桐城区域农产品品牌。
(一)突出产业培育品牌。通过政策引导、资金支持和宣传推介,积极培育打造桐城小花、桐城水芹、桐城富锌米等彰显地方区域特色的农产品品牌,大力开展“三品一标”产品品牌认证和企业品牌申报,扎实推进品牌与种养结合,以品牌带动种养业发展,用品牌覆盖农业全产业链条。
(二)提高质量争创品牌。突出抓好农产品质量标准体系、农产品质量安全检测体系及农产品质量标准推广体系建设,强化农业生产过程管控,建立完善农产品质量安全监管追溯体系,严格落实农产品质量安全可追溯“四挂钩”制度,积极推行合格证+一品一码可追溯体系建设,如实记录生产档案,规范开具合格证,确保农产品“持证赋码”上市,做到生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可追究。
(三)强化营销推介品牌。通过展示展销、连锁经营、电商网络等手段,组织桐城小花、龙眠山茶油、富锌农产品等整体打包进入主流超市,鼓励支持龙头企业设立展示营销中心。拍摄桐城地标农产品专题片,以公益广告形式在各种媒体进行宣传推介,重点聚焦中央及省级媒体以及新兴媒体大力宣传桐城地标产品优势特点,在高速路及重要交通要道设立若干宣传广告牌。制作桐城地标农产品PC端及手机端电商交易平台,入驻第三方电商平台开设桐城地标农产品旗舰店,注册桐城地标农产品官方微信公众号。组团参加国家级、省市各种农交会、展览会、展示会、洽谈会、推介会等产销对接活动,加大宣传力度,提升品牌效应,提高产品效益。
三、着力打造地标产业体系,构筑快速发展新高地
构建融合发展体系,延长链条促进产业融合,破解难题促进业态创新,搭建平台促进利益合理分配,推动“产加销”一体化纵向贯通和“农文旅”多业态横向融合。
(一)调整产业结构。以“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”为抓手,不断深化农业结构调整。鼓励桐城市小花茶业集团有限公司、市乡村振兴实业发展有限公司等企业建设标准化、清洁化、智能化加工厂,用标准化技术改造提升乡土产品,通过延伸产业链实现前向有集中连片的原料基地,后向有健全的物流配送和市场营销体系,最终实现产业提档升级,提高农产品“含金量”。
(二)构建农业“三大体系”。产业体系、生产体系、经营体系是现代农业的“三大支柱”。市农业农村局将深入贯彻乡村振兴战略,依托乡村优势、特色资源,统筹布局农产品生产、加工、流通配套建设,推动一产往后延、二产两头连、三产走精端,不断拓展产业增值增效空间,实现从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变,全面构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,持续推动农村一二三产业融合发展,农业创新力、竞争力和全要素生产率不断提高。
(三)打造产业集群。围绕“聚焦、提升、集群、优化”做文章,坚持市场导向、遵循产业发展规律,聚焦特色产业明确主攻方向,突出全链条推进,不断拉长和完善产业链条,精准招引“链主型”企业,打造特色鲜明、产业链完整、配套完善、成长性好的产业集群。